2005年工作思路及主要措施

主要经济目标：

2005年全区第三产业增加值目标完成100—103亿元左右，同比增速为18—20%左右，全区社会消费品零售总额完成98—100亿元，同比增速为16—18%左右。

商业投资项目建设目标：

赵巷奥特莱斯直销中心，计划于2005年10月竣工。

青浦港隆广场一期好美家建材超市，计划于2005年3月竣工。

桥梓湾商城，计划于2005年6月竣工。

其他商业投资项目相继开工建设。

2005年主要工作措施

1、提升发展中心城区商业

按照与消费水平相匹配、与城市功能相适应的要求，继续加强对青浦新城中心区零售商业结构、设施和功能的调整，支持现代高端商业业态进入，建立现代商业高地，提高商业文化含量，体现青浦商业国际化特点。重点构筑现代商业服务业集聚区和建设具有特色的商业专业风情街，提升层次、形成特色、增强功能。坚持市场导向，发挥市场配置商业资源的作用，形成消费为引导、企业为主体、政府有效监督和适度调节的良性发展机制调动社会各种力量全力推进商业持续、健康、和谐发展。

一要抓紧中心城区一个商业中心三个商业集聚圈的规划建设，抓住规划建设的进度，在招商工作中，把握高起点，高标准原则，注重引资质量，支持著名零售企业、高档和特色餐饮企业、休闲商业类企业等入驻。依托商业、商务等服务业和历史文化建筑相对集聚的区域，构筑集商务、住宿、旅游、购物、餐饮、休闲为一体的配套齐全、风格协调、功能完善的现代商业服务业集聚区。

二要加快特色商业专业风情街规划建设。根据城区商业的现状，加强调研，制订方案，用政策引导并调整业态混杂的商业街，在城中南路服装服饰特色专业街创建成功的基础上，扩大成果，继续规划建设2—3条具有个性化特色和活力的商业专业街。

三要注重社区商业的规范发展。运用规划、政策、标准等手段，规范发展与居民生活密切相关的餐饮、美容美发、沐浴、洗衣、家电维修、生活用品租赁、摄影、医药等生活性服务业深入社区。鼓励连锁化、品牌化经营。

四要完善法制和行业自律，推进商业诚信体系建设。打造青浦现代商贸服务业新格局，不仅需要建设一流的商业设施，更重要的是要营造一个诚实可信、买卖公平、竞争有序的宜人软环境。要通过完善法制、培育行业自律与形成良好的商业公德来推进商业诚信体系建设。一是要加强有关商业管理法规条例的宣传和贯彻实施，依法行政，依法监督；二是继续推进“百城万店无假货”和“顾客购物放心店”活动，激励商业企业学习榜样；三是支持消费权益、技监、卫生防疫、物价等机构开展工作，维护市场秩序；四是继续倡导建立相关的行业协会，发挥协会作用，开展行业自律，培养良好的商业道德。

2、加快推动区域性商业发展

根据区内地理、交通、旅游、产业分布等优势资源，按照《上海商业发展行动方案》的定位要求，扎扎实实推进区域性商业发展。

首先，赵巷方家窑地区奥特莱斯品牌直销中心，作为全市优化郊区商业布局的首选项目，应该全力以赴抢抓机遇，帮助出思路、通环节，切实解决开工建设后可能遇到的各类问题，促进项目建设顺利竣工，确保国庆节前正常开展营业。随后加快该地区2号地块大型购物花园、3号地块假日酒店、4号地块国际玩具展览中心、5号地块建材和家居用品零售中心的项目招商规划和建设速度，争取在“十一五”计划期间内完成第一板块赵巷方家窑现代商贸中心开发目标。通过该项目的实施探索新时期内贸工结合，以商促工的新路子，并逐步推广，为青浦其他产业提供服务。

其二，充分发挥朱家角古镇旅游业渐趋成熟的有利条件，在现有规划的基础上，加快朱家角古镇旅游商业休闲区的开发建设。要抓紧做好用地报批、招商引资以及项目筹划等前期准备工作，争取年内在项目开发建设上有重大突破。逐步发展成为设施齐全和服务一流的古镇文化旅游购物区，真正达到商旅结合，以商促旅，以旅兴商的目的。

其三，要充分凸现淀山湖是上海地区最大的淡水湖，其水景独特、生态环境优越的资源优势，创新开发理念，伴随环境的再生保护，充实观光休闲度假产业，依托较低的商务成本和较佳的办公生态环境，导入与环境相关的商务活动和教育机构。通过努力，不但使淀山湖成为上海著名的旅游风景区，而且规划建设成为“现代购物区”和“郊外型商务区”，吸引长三角范围内制造业跨国公司总部，大型制造业等企业总部和其他商务机构入驻，带动高附加值的商务会展、特色居住、休闲旅游等产业的发展，实现从单一旅游观光到综合“体验经济”的飞跃。争取到2010年成为世博会各国来宾最受青睐的好去处。

同时，要加快培育各类商品流通市场和现代物流服务业，对于正在开始建设和准备建设的华新小商品城、朱家角国际文体产业城、桥梓湾商城，港隆广场和烟草新城购物中心等一批项目，集中精力做好跟踪服务，促进项目及时到位，加快建设速度，及早形成气候。体现出青浦商业个性化、特色化、专业化、国际化和向江、浙地区辐射的大商圈功能，同时为“十一五”新一轮经济增长打下基础。

3、规范发展社区商业

在全区商贸服务业规划实施的基础上，进一步细化集镇和居民社区的商业发展规划，保障消费安全，改善购物环境，完善服务功能，真正做到便民利民。

一要认真规划好集镇和居民社区的商业业态布局，支持和鼓励与人民生活密切相关的商业业态入驻，充分发挥便利店、小超市的服务功能，配置日常生活必备的商业业态，方便居民，确保供应。

二要推进菜场标准化建设，建立完善菜场设置和管理标准体系，合理布局，规范管理，使人民放心，使群众满意。

三要加快废品回收利用实事工程的推进速度，废品回收交投站建设分布各镇及社区，要尽快启动运作，并且严格整顿规范废品回收市场秩序，彻底整治目前无序混乱的状态，净化居民区治安和卫生秩序。

四要进一步加强农村综合服务站的功能建设，完善农村市场的商品配送系统，及时提供农业生产资料和农民生活资料的必须商品，提高农村综合服务站的政治、文化含量，使“三农”服务真正到位。

4、加快推进商业服务业规划实施

要严格以实施规划为抓手，及时修编完善商业专业规划并制订出《青浦商业发展行动方案》和《青浦商业（服务业）发展规划实施意见》。运用规划、政策、标准等手段，遏制无序开发和无序竞争的状态，切实维护规划的权威性、严肃性。要主动介入商业重大项目和商业业态入驻的前期审批或备案制，把好规划实施的强制性要素关，全面掌握商贸服务业发展动态，共同控制并改善无序开发和低档次引进所造成的影响，减少资源浪费，避免重复建设。