青浦区商业委员会

二OO三年第三季度经济运行分析

一、主要经济指标完成情况

今年1—8月份全区完成第三产业增加值42.6亿元，同比增长26.2%，比去年同期增速上升六点八个百分点，占全区增加值32.6%，完成年计划65.5%。其中商业增加值完成19.2亿元，同比增长22.1%。

1—8月份全区完成社会消费品零售额43亿元，同比增长15.6%，完成年计划66%。

预计1—9月份可完成第三产业增加值50.6亿元，同比增长29.4%，完成年计划77.8%。

完成社会消费品零售额51亿元，同比增长19.4%，创历史最高水平，完成年计划78.2%。

旅游接待207万人次，旅游直接收入3.８亿元，分别完成年计划的75.3%和58.5%。

根据区三年行动纲要的要求，预计2003年可完成第三产业增加值67.2亿元，同比增长20%，完成年计划103.4%。社会消费品零售额可达68.8亿元，同比增长16%，完成年计划105.5%。

二、积极消除“非典”影响，促进经济全面复苏

今年二季度，突然其来的SARS疫情，直接严重影响商贸旅游业的正常经济运行，“五一”黄金周的促销组织安排被打乱，节庆活动被迫取消，餐饮行业营业收入直线下降，旅游业成为“非典”影响的重灾区，接待人数和旅游直接收入大幅下滑，特别是旅行社类企业亏损较大，比去年同期减少收入近5000万元。

面对严峻的经济形势，全区商贸旅游业的广大干部职工，认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于抗击“非典”，促进经济发展的指示精神，采取一系列有效措施，积极消除“非典”影响，全面推进经济回升。

商业企业努力组织货源，确保市场供应，整个商品消费市场稳中有升，今年1—8月，全区消费品零售额突破43亿元，同比增长15.6%，增速比去年同期上升二点七个百分点。其中各大超市物价平稳，秩序井然，农工商、华联、联华分别比去年同期增长27. 7%、19.8%和15.9%。华苑商场销售同比增长41.8%，成泰百货同比增长36.6%。今年国庆黄金周，我区主要商场呈现一派热闹祥和节日气氛，据对13家商场统计，销售总额同比增长10.1%。农村婚事多、人气足，为农综合服务站黄金周实现销售123万元，同比上升11.8%。

旅游行业一方面积极开展以防控为中心的各项工作，力争将损失降低到最低限度，另一方面努力调整宣传计划，开展各类推介活动。目前，各宾馆、景点已恢复正常客流量，各旅行社的组团业务也趋正常。通过努力，三季度接待人数和营业直接收入与去年保持持平，基本挽回了二季度造成的影响。“十一”黄金周朱家角古镇、东方绿舟、上海大观园、太阳岛度假区、陈云故居等五大景区的接待量比去年同期增长25.8%，门票收入翻了一番。星级饭店和度假村的平均客房入住率有新的回升，其中森林度假村10月2日—4日的三天客房出租率为100%。旅游总社和上海联航的旅行接待量是去年同期的两倍。

三、认真筹建各类商品市场，确立新的经济增长点

商委将积极培育和建设现代化商业设施，拓展各类消费品市场作为今年工作的重点来抓。年内，一方面抓紧世纪联华大卖场、桥梓湾商场、烟草大卖场和安信生活广场等投资项目的选址、筹建和跟踪服务，确保按期施工、安期投入使用。并且积极配合落实华新小商品城、赵巷华联国际品牌折扣店、朱家角东方国际文体休闲城和其他专业商品流通交易市场项目选址、立项和开发建设工作。同时，注重引进专卖店、品牌店和具有一定规模的实业型商贸服务企业，进一步提高青浦商业经济总量。另一方面，加强对商业企业的转换机制，调整结构和主要商业街的专业特色建设，树立青浦商业的新形象。

目前，中百大楼的转换机制、结构调整全面改造任务已经完成，1—6楼全部开张营业，面貌焕然一新。地处城北中心区域的世纪联华大卖场也已于9月23日开始试营业，28日正式开业以来，出现销售火爆场面，10天内实现销售1500万元，其中最高日销售额超过200万元。

四、招商引资形势喜人，私营经济快速增长

今年1—8月份全区各镇第三产业招商引资总户数达到4256户，比去年同期增加1515户，增长35.6%，注册资金50.6亿元，同比增加26.6亿元。招商引资前三名的有：朱家角镇748户，注册资金5.3亿元，青浦镇564户，注册资金3.6亿元，工业园区563户，注册资金11.9亿元。在招商引资总户数中，有5个镇招进第三产业实业型企业128户，同比增加8户，投资总额2.6亿元，同比增加6500万元。其中：青浦镇71户，投资总额6500万元，徐泾镇30户，投资总额1.2亿元，白鹤镇15户，投资总额4500万元。按照今年招商引资任务，13个镇（园区）已完成2003年度第三产业招商引资注册资金1亿元的计划，5个镇已完成实业型招商投资1000万元的计划。

1—8月份全区私营经济营业总收入达到573.2亿元，同比增长37.5%，上缴税金22.2亿元，同比增长46.2%。其中私营商业营业收入303.5亿元，同比增长30.7%，占全区私营经济营业收入52.9%，上缴税金8.3亿元，同比增长33.5%，占全区私营经济上缴税金的37.8%。私营商业经济的快速增长为完成全年计划打下了扎实的基础。

五、四季度主要工作措施

1、突出重点，狠抓当前，确保四季度经济持续增长。要牢牢把握当前市场销售的趋势和特点，动员全社会商业企业有针对性地做好冬季市场商品的各项准备工作，努力组织货源，确保市场供应，有效地开展服装、保健品等特色商品的营销活动，争取四季度商品销售有新的突破。要在“古镇旅游节”和“十一”黄金周取得阶段性成果的基础上，继续营造出商贸旅游业的热烈气氛，以旅兴商，以商促旅，商旅携手，共同发展。同时，要加强对全区各大商场、宾馆饭店和商旅企业进行全面的防火和食品卫生安全教育，落实相应的防范措施，发现问题及时作出整改，避免各类事故和突发事件的发生，营造良好的市场环境和服务环境，确保年底市场供应工作万无一失。

2、认真抓好《青浦区现代商贸业（服务业）发展规划》的实施工作。今年七月五日《青浦区现代商贸业（服务业）发展规划》已经专家组评审通过，为确立《规划》的严肃性，必须严格按规划布局要求认真予以规范性运作实施，对中心城区目前的业态结构不合理状况，逐步加以调整。加强对各中心镇和主要集镇的沟通、协调和指导服务，加快青浦商业基础设施建设步伐，推进城市化进程，塑造青浦商业新形象。鉴于现状，作为区政府的职能部门，商委建议政府在《规划》开始实施阶段，由相关职能部门的领导组建相应的领导机构，全面负责对规划实施工作的统一管理。商委应主动参与并介入商贸企业注册登记工作程序，采取登记备案制，以便共同控制并改善无序开发所引起的负面影响，全面掌握商贸业发展动态，保障规划实施工作顺利进行。

3、继续抓紧现代商业市场建设，进一步提升青浦商业形象。要对现有商业项目意向积极跟踪服务，创造一切有利条件，帮助解决处理立项、建设中遇到的各类问题，在今年世纪联华大卖场开业的基础上，相应落实重点项目，为明年的项目开发落实作好前期各项准备工作，促进项目开发有新进展，扩大就业门路，确立新的经济增长点。

4、扩大招商成果，提高经济总量。对目前已落户的民营、私营企业，安排好相应的配套服务工作，对民营小巨人商业企业采取必要的政府扶持政策，帮助解决一些具体困难，发挥其商业领头羊的积极作用。

要在当前招商引资工作取得阶段性成果的基础上，充分调动各私营经济开发区的积极性，加大招商引资力度，并注重对实业型、实地型、规模型企业的引进，进一步提高商业经济总量。

5、筹建酒类行业协会，加强行业调控引导。针对青浦地区酒类产销市场的实际情况，为了促进产销企业的合作，保护产销企业的合法利益，规范酒类产销市场的有序竞争，年内筹办组建青浦区酒业协会。通过协会工作，宣传商业政策、法规，保持区域内市场稳定和繁荣，通过信息传递，加强协调，发挥政府与企业之间的桥梁和纽带作用，构筑公平、公开、公正的竞争平台。并且不断总结经验，逐步推进其他行业协会的建设，政府加强宏观调控和政策引导，充分发挥协会的积极作用，开创商业经济有序发展和有序竞争的新局面。

6、配合新车站搬迁，抓紧落实公交客运过渡运营方案。目前，公交客运过渡运营方案已制定完成，正报请上级主管部门审核批准。中心城区增设的两条小公交路线方案已被核准，正准备向承运企业公开招标。全区公交客运线网规划也已委托上海城市交通管理局规划处帮助制定。新车站搬迁在即，要积极配合有关部门抓紧落实过渡方案，确保公交安全正常运营。