区商委2004年主要工作思路

　　（一）严格实施一个《规划》

　　要以实施《青浦区商贸业（服务业）发展规划》为主要工作抓手，加强政府宏观调控能力，严格按《规划》布局进行规范性运作，推进产业经济有序发展。

　　目前，《规划》虽已初步形成，但还需根据“一城五片”产业总体规划布局的要求，结合生产力发展水平和地理位置等不同情况，进一步细化和完善，有针对性地指导和帮助各镇制订出镇级商贸发展规划，确保专业规划与全区总体产业发展相协调。必须坚持《规划》实施的严肃性，对各类商贸流通业的开发建设项目，按规划布局要求加强导向性引导，政府需建立统一协调的项目审批机制，由一个部门牵头相关部门参加，实行统一评审、统一协调、统一管理，商委应主动介入，实施项目备案制，全面掌握商贸业发展动态，共同控制并改善无序开发和低档次引进所造成的影响，减少资源浪费，避免重复建设。

   （二）加快调整“两纵两横”商业街业态

　　城中南北路、青安路、城中东西路和公园路已成为青浦中心城区“两纵两横”主要商业街。要认真总结城中南路创建服装服饰专业特色街的成功经验，正确引导、积极扶持，有步骤、有计划地加紧实施商业业态调整和商业形象工程建设。一要明确专业经营：逐步改变不同业种交叉混合布点的现状，向专业经营过渡，开辟专业商业街，实行主题化经营。在有关部门的支持和配合下，经过努力，花上2—3年时间，将城中东西路逐步形成满足现代居家装饰、生活用品需要的以经营中高档品牌为主的家居用品专业街；在青安路上建设一批现代农资、五金建材、生产服务的专业专卖店群，成为生产服务专业街，为现代郊区生产服务；通过改造和调整，使公园路形成由欧洲街、农工商超市等现代商业连成一体的具有特色的观光街、景观街；继续完善和扩大城中南路服饰街的经营特色和经营规模，提升专业经营品位；选择适当地段开辟休闲餐饮专业街和女人用品专业街。并且每个专业街区都有标志性企业领衔经营，提高整体经营档次。二要突出现代消费：培育和导入一批现代新兴业态和品牌商店；引导和利用一批标志性商厦大店；转移和调整一批布局不协调的商铺业种；改造和控制一批设施陈旧、“卷帘门”“火柴盒”式的小店小铺，推进适应现代消费的进程。三要优化商业环境：在尽可能条件下，统一规划布局，加大市政建设力度增加城区绿地面积、艺术雕塑和人文设施，应着重抓好汽车站搬迁后的环境建设，使中心城区的商业购物环境得到明显改观。四要继续营造繁荣繁华：设计商业专业特色街的“灯光工程”，逐步使每条专业街、每家店铺“透、亮”起来，营造“夜市”氛围。

　　（三）抓紧开发中心城区三个商业集聚区建设

　　一是引进好美佳建筑装饰装潢用品市场和娱乐餐饮美食城等商业企业，形成城北地区与世纪联华大卖场相辉映的商业集聚区；

　　二是加快桥梓湾商城的建设步伐，形成与曲水园、庙文化连成一体的具有“水、古”特色的老城厢商业集聚区；

　　三是抓紧对南门街的商业改造建设，使之成为具有明清建筑风格的商业集聚区。逐步使中心城区形成多个繁荣繁华的商业群，充分发挥区域经济的集聚效应。

　　（四）重点做好四篇文章

　　1，加大招商引资力度，拓展产业圈建设，努力构筑商贸服务业发展新格局。

　　要在提升青浦整体形象，推进城市化进程和适应当地产业结构状况加快物流进程三项原则的前提下，加大引资力度，加强对投资企业的选择要求。按照青浦产业发展需要和人民大众生活需求，积极鼓励和支持引进国际知名商业企业和在国内具有影响力和浓厚实力的商业集团和企业，紧紧围绕青浦“四区”建设的定位和凸现“一城五片”区域产业功能要求，有针对性地开展招商工作。做到招商引资与逐步形成四大道口沿线商业组团经济相结合；与推进产业发展相配套的物流群和服务产业圈相结合；与环淀山湖旅游度假区建设，形成以旅促商、以商兴旅游新格局相结合；与建设人民生活密切相关并且更加便民利民的商贸服务设施相结合。有针对性地指导和扶持各镇商贸服务业的发展建设，制订镇级商贸发展规划，逐步使各镇形成与小城镇建设相匹配的商业中心，继续巩固和扩大农村综合服务站功能建设，抓紧小区社区化商业建设，构筑梯度结构的商业服务网络新格局。

    2、加强建设项目跟踪服务，促进项目早到位、早动工、早竣工、早见效，提高经济总量，推进商贸经济可持续发展。

　　要进一步加强对华新小商品城、徐泾安信生活广场、赵巷华联国际品牌折扣店、朱家角东方国际文体休闲城和桥梓湾商场、烟草大卖场等开发建设项目的跟踪服务工作，帮助处理和解决好项目开发过程中遇到的各类问题，促使项目能够按时到位、按时启动、把握建设进度，尽早投入使用，确立新的经济增长点，使新项目又能成为吸呐当地劳动力的重要渠道，保持社会稳定，推进可持续发展。加强已建废品回收交投站工作管理，根据合理布局和方便群众的原则，继续发展一批交投站，认真落实市府实事工程，切实抓好物资回收利用工作。

　　3、强化诚信体系建设，提高商业服务质量，提升青浦商业新形象。

　　认真贯彻落实国务院、市政府有关文件要求，深入开展“百城万店无假货”活动，积极倡导“以诚信赢得信誉、以信誉赢得效益”的服务理念，重点抓好商业企业的商品质量，商品价格，售后服务，弘扬诚信，反对不正当竞争。

    一要继续会同有关职能部门继续做好整顿和规范市场经济秩序工作，加强对商品市场的检查，打假治劣，常抓不懈，通过政府监管机制，依法行政，营造正常的市场秩序，积极维护消费者的利益。同时，要加强各类商品交易市场的建设和管理工作，有计划地做好商品交易市场法人和管理人员岗位培训，加强行业指导。

    二要继续加强“顾客购物放心店”和“放心示范街”的创建工作，通过创建工作，树立诚信服务的表率，推进商业企业诚信体系建设。

　　三要进一步加大对公共交通客运市场的依法行政和稽查力度，加强与客运企业的沟通联络，坚决打击非法，严格查处违章，营造客运市场文明载客、安全运行的良好风气。四要高度重视商业专业队伍的素质建设，有计划地组织商业从业人员专业服务知识和诚信服务理念的专题培训，进一步提高专业队伍的素质，增强对新形势、新发展的适应能力和应变能力，提高服务质量，提高商业形象。4、推进行业协会建设，加强行业调控引导，发挥行业有序竞争的积极作用。

　　在认真总结组建区酒业协会工作经验的基础上，积极筹建餐饮、服装等商业专业行业协会。通过协会工作，宣传商业政策、法规，保持区域内市场稳定和繁荣。通过信息传递，政府加强调控引导，发挥协会在政府与企业之间的桥梁和纽带作用，构筑公平、公开、公正的竞争平台。通过协会的积极作用，开创青浦商业经济有序发展和有序竞争的新局面。